今年初，商务部会同原国家食药监总局发布了《零售药店分级管理的指导意见(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，预示着药店分类分级管理将在全国范围内加速推广。
就上述文件的制定工作进展，记者从消息人士处获悉，相关部门对年初发布的《征求意见稿》做了较大的调整，并形成新的版本。与此同时，近日商务部还派出了以副司长为组长的专项调研小组赴广东开展药品流通专项调研，了解广东的零售药店分类分级管理工作。
“与年初发布的版本相比较，可以看出新版《征求意见稿》在很多方面均借鉴了广东零售药店分级管理工作，如药师的配备、对人员与场地的要求等。加上商务部此次来广东调研，因此预计对广东模式较为认可。”一位业内人士向记者表示。
“此前，业内认为零售药店分级管理指导意见可在年内出台，但《征求意见稿》作出调整后按照政策制定流程，预计正式的指导意见会推迟出台，而在明年一季度落地的可能性会更大。”上述业内人士表示。
今年8月，国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》中提出，要制定零售药店分类分级管理的指导性文件(由商务部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局负责)，支持零售药店连锁发展，允许门诊患者自主选择在医疗机构或零售药店购药。
据了解，药店分级管理其实早有尝试，如江西、吉林等五省在2007年就开展了试点，随后辽宁、云南等省份亦做了推广。但受限于种种问题，最后的推进成果不达预期。广东则在今年4月正式推行药店“分级分类”管理制度，这也是商务部、原国家食药监总局(现已撤销，并成立大市场监管总局、下设药监局)等多个部门起草了《关于推进零售药店分类分级管理的指导意见(征求意见稿)》，提出要将药店分级之后，全国第一个推出药店分级政策的省份。
按照广东的药店分级政策，零售药店将分为一类店、二类店和三类店进行管理。其中，一类店只能经营非处方药，二类店可以经营处方药，但不能经营中药饮片，三类店则可以销售非处方药、处方药、中药饮片等所有可在药品零售企业销售的药品。
“药店分类分级管理”之所以为业内所关注则在于，在医药分家的大形势下，通过分级分类管理可以倒逼零售药店向规范化、信息化、专业化发展，而这将为处方外流及医保统筹账户向零售药店放开奠定良好的环境基础。此外，对于目前的零售药店市场来说，药店分级管理政策的推出也意味着行业将面临洗牌，如药品核心业务竞争力弱以及以非药品业务吸引客流的药店都有可能被淘汰。
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